環(huán)保督察越往后執法越嚴，有助促使各級領(lǐng)導干部擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。要進(jìn)一步提高環(huán)保督察在各級領(lǐng)導干部政績(jì)考核中所占的權重，強化督察檢查，對不履責、履責不到位甚至縱容污染環(huán)境的領(lǐng)導干部，實(shí)行嚴格追責終身追責。
5月30日至6月7日，第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”6個(gè)督察組陸續對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、河南等?。▍^）實(shí)施督察進(jìn)駐，截至6月14日，被督察地區已問(wèn)責630人。督察組進(jìn)駐河南省開(kāi)展“回頭看”期間，發(fā)現當地一家國有企業(yè)兩年來(lái)先后被當地環(huán)保部門(mén)下達整改督辦通知、停止違法行為決定等文書(shū)33份，但該企業(yè)對多次處罰無(wú)動(dòng)于衷，直至中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐，才下決心解決問(wèn)題。
國有企業(yè)本應成為環(huán)境保護的表率，但某些企業(yè)負責人卻恰恰利用自身背景，想方設法敷衍整改，逃避治污改造，躲避環(huán)保督察。某些企業(yè)之所以成為環(huán)保執法的“腸梗阻”，主要原因就是有地方領(lǐng)導干部為其“站臺”，屢禁不止的重污染企業(yè)通常都是當地的納稅大戶(hù)，地方政府在財政、稅收、就業(yè)等方面都“仰賴(lài)”相關(guān)企業(yè)。一些污染企業(yè)是地方政府財政的“命根子”，地方環(huán)保部門(mén)因此管不了、治不了、關(guān)不了，環(huán)境執法時(shí)也只能重形式、走過(guò)場(chǎng)。
在2016年、2017年兩年間進(jìn)行的第一輪中央環(huán)境保護督察，實(shí)現了對全國31個(gè)?。▍^、市）的全覆蓋，開(kāi)出超過(guò)14億元環(huán)保罰單，掀起了一輪環(huán)保風(fēng)暴。為了持續發(fā)揮督察震懾效果，防止生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反彈，中央環(huán)境保護督察組開(kāi)展了此次“回頭看”工作。
環(huán)境保護督察“回頭看”釋放出強烈的政策信號：
環(huán)保督察越往后執法越嚴。各種“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問(wèn)題，在群眾監督舉報以及環(huán)保督察的執法壓力下，最終將不得不改弦更張、改邪歸正。
1、環(huán)保督察越往后執法越嚴，將有效改變污染企業(yè)的環(huán)保預期，促使其主動(dòng)整改消除污染源。近年來(lái)，一些地方或片面追求經(jīng)濟增長(cháng)，或為了單位、小團體的一己私利，導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題日益嚴重。此次環(huán)境保護督察“回頭看”工作，督察組目前已受理有效群眾舉報上萬(wàn)件，并根據舉報立案偵查75件，拘留58人，約談365人，問(wèn)責630人。環(huán)保督察越往后執法越嚴，這一不斷強化的政策信號，將促使一些地方領(lǐng)導干部及污染企業(yè)改變預期，采取行動(dòng)有所作為。越來(lái)越嚴格的環(huán)保督察，將迫使“落后分子”放棄蒙混過(guò)關(guān)的想法、敷衍應對的做法，將有效解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強人民群眾的獲得感。
2、環(huán)保督察越往后執法越嚴，有助促使各級領(lǐng)導干部擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。環(huán)保督察是一項重要的環(huán)境績(jì)效考核制度，通過(guò)將環(huán)境保護督察結果納入到績(jì)效考核中，進(jìn)而對相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導干部產(chǎn)生獎懲作用。要進(jìn)一步提高環(huán)保督察在各級領(lǐng)導干部政績(jì)考核中所占的權重，強化督察檢查，對不履責、履責不到位甚至縱容污染環(huán)境的領(lǐng)導干部，實(shí)行嚴格追責終身追責。環(huán)保督察越往后執法越嚴，有助促使各地主要領(lǐng)導干部扛起生態(tài)環(huán)境保護主要責任人職責，做到重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦，組織打好污染防治攻堅戰。
生態(tài)環(huán)境的有效管理和改善，不能僅憑企業(yè)或地方自律來(lái)實(shí)現，環(huán)保督察的執法壓力必須不斷加強，越來(lái)越嚴。環(huán)保督察工作還要加強與公安、檢察、法院等司法機關(guān)的合作，重拳出擊精準到位，通過(guò)按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、移送拘留等手段，讓污染環(huán)境責任人無(wú)利可圖無(wú)處遁形。
環(huán)保督察工作還要緊密聯(lián)系群眾，織密環(huán)境保護的天羅地網(wǎng)，努力做到“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”，讓無(wú)處不在的群眾監督成為促進(jìn)環(huán)保督察越來(lái)越嚴的壓力，最終轉化為打贏(yíng)污染防治攻堅戰、藍天保衛戰的不竭動(dòng)力。